為貫徹落實縣委縣政府《關于研究推進全縣“六大產業有關問題的會議紀要》（錦府專議[2018]31號）文件的內容精神以及發展理念，圍繞“飛地經濟”為發展核心，撬動銀行資本，將在龍池多彩田園農業區擇地建設“飛地經濟”扶貧示范基地，幫助邊遠極貧鄉鎮貧困群眾脫貧。大力科學發展扶貧產業，提高飛地經濟經營效益，增加貧困戶收入，確保青山常在、綠水長流，實現百姓富與生態美的統一，達到扶貧產業可持續發展，特制定本方案。
 

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以大力發展飛地經濟為目的，以幫助邊遠極貧鄉鎮貧困群眾脫貧為重點，組建貴州錦屏縣飛地富民產業發展有限責任公司公司（以下簡稱“公司”），形成以“縣人民政府”為主導的管理體制，做大做強飛地經濟發展，為加快扶貧產業建設和推動社會事業發展提供資金保障。

（二）基本原則

1、規劃統一協調。遵守“規劃先行、分步實施”的理念，注重規劃引導扶貧產業建設，按規劃實施建設，通過高起點規劃、高質量建設、高水平管理，提高扶貧產業建設服務水平。

2、資金統一調動。鎖定項目投資，核定項目年度資本金到位計劃，實行預算化管理，統一調度項目建設資本金；保證額定投資，高效使用建設資金，確保扶貧重點建設項目質量和進度，對扶貧建設項目的收益和建設資金統一歸集到公司管理，統籌安排還款。

3、項目統一篩選。按照公司總體發展規劃，制定合理的項目實施計劃，有主有次，分步實施，穩步推進，力求實效。
 

二、公司名稱及具體情況

公司名稱：貴州錦屏縣飛地富民產業發展有限公司

公司地點：貴州省黔東南州錦屏縣敦寨鎮龍池村枯井

公司目前設立項目管理部、綜合行政部、市場銷售部、審計督查部、人力資源部、財務部等六個辦公部門，領導及員工共計14人。己建立扶貧示范基地10個共1.3萬余畝，主要發展中藥材種植，目前公司已經流轉土地種植中藥材13000余畝，主要種植淫羊藿、黃精、天冬、白芨、吳茱萸、白術等10多個品種中藥材，其中已完成淫羊藿7000畝，黃精3100畝，天冬1300畝，白芨1050畝種植。
 

三、公司注冊資本和性質

（一）公司注冊資本：5000萬元人民幣。

其中：錦屏縣人民政府以貨幣的出資方式注入5000萬元人民幣。

（二）公司性質：公司是錦屏縣人民政府全額出資的國有獨資公司，專門負責錦屏縣飛地經濟發展以及中藥材種植等范圍。
 

四、公司發展遠景定位

貴州錦屏縣飛地富民產業發展有限責任公司作為錦屏縣飛地經濟發展的主體，將在錦屏縣的飛地經濟建設中起到重要作用。
 

五、經營范圍

果蔬、中藥材、優質糧油、畜禽、水產及農產品加工、農業園區、農業觀光旅游項目的建設規劃、投資開發和經營管理，基礎設施和生產基地建設、租賃、資產管理，創業投資及資本運營；農業園區土地收儲和一級開發，土地流轉并整體開發或轉包、返租；農產品流通、配送經營。林業土地開發，林產品加工貿易及運營管理，林下經濟發展和林業技術服務。
 

 六、 經營宗旨

公司經營宗旨：面向市場、依法經營、規范經營、規范管理、穩健增值、開拓創新、科學發展，公司秉承國有資本的本質屬性，努力適應國家政策和市場競爭對公司的要求，按照市場經濟發展規律和錦屏縣社會發展的戰略布局及規劃，謀求企業經濟效益的最大化，為社會、為出資人負責。完成錦屏縣人民政府交辦的各項工作任務。